政务公开

　　主持人：欢迎大家在10点05分进入到宝安市民热线。今天是宝安区民政局副局长黄利东率队来到我们的热线直播间。您好！

　　黄利东：主持人好！听众朋友们好！

　　主持人：深圳是全国最年轻的城市，但也是一座养老需求急剧增长的城市。宝安区在养老服务业发展方面有哪些规划？

　　黄利东：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足中华民族伟大复兴战略全局，将积极应对人口老龄化上升为国家战略；党的二十大报告再次明确要“实施积极应对人口老龄化国家战略”，充分彰显了党中央托起老年人幸福生活的决心。

　　目前，第一代来深创建的“拓荒牛”主要集中在55-70岁，已经初步迈入活力老人的阵营；同时随着经济的快速发展与强力的人才引进政策，随迁老年人大幅增加，呈现老年人口候鸟波动、老年人口结构倒挂现象，普惠性服务供给需求极大增加。下一步，我们要积极推动养老事业和养老产业协同发展，既要突出政府供给保障主体地位，也要发挥市场等方面的重要作用，实现政府主导、家庭尽责、市场和社会参与的有机统一。一是兜底线+市场化，为群众提供广泛普惠、方便可及、价格可负担、质量有保障的养老服务。二是养老机构+医疗机构，推进医与养深度融合，加快推动建立“养为核心、医为配套”的医养结合服务体系。三是养老院+养老学院，产学研用良性互动，搭建服务粤港澳大湾区养老人才培养基地。四是科技赋能+产业融合，建立全区智慧养老指挥中心，搭建养老产业产品路演展示平台，探索养老服务多业态创新融合发展。五是将养老和金融、医养、旅游等融合，发展养老健康公寓、康复医院、综合养老服务中心等一揽子养老项目，为不同的老年人群体提供多元化、便利化、个性化、精准化养老服务，真正促进养老服务的高质量发展。

　　主持人：老年人最大的需求之一是就医需求。我们如何把“养老”和“就医”衔接起来，在实现“老有所养”的同时做到“老有所医”？宝安区在推进医养结合工作方面有什么工作计划？

　　黄利东：党的二十大报告提出，要“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”“着力解决好人民群众急难愁盼问题”，医养问题是老年群众最关心最直接最现实的利益问题，就是我们党要着力解决好的问题。目前，宝安区医养结合工作已经取得了一些成绩，比如宝安区人民医院探索了“互联网+居家照护服务”；宝安区社区养老服务设施医养签约合作率达到100%；区内9家养老机构都能提供医疗服务，有5家机构能够实现入院老人“小病不出院，大病不耽误”。

　　今年，我们将在新安、西乡街道各选择1个老龄化社区为试点；新安街道依托区人民医院现有服务资源，全方位整合、优化、提升，加快打造资源共享、优势互补、可复制可推广的医养结合高质量发展样板；西乡街道依托中心医院融合建设社康中心和社区养老服务设施。

　　接下来，我们将继续探索医院、社康与社区养老、居家养老结合，大力打造资源共享、优势互补的医养结合模式。一是搭建智慧医养平台。整合医疗和民政资源，利用医院现有的宝医居家照护数据中心，将养老服务纳入其中，并对接区智慧养老服务系统打造智慧医养平台。二是发展居家社区医养结合服务。区内老龄化社区将试点居家养老医疗服务新模式，拓展区人民医院互联网+居家照护服务范围，拓展到居家养老服务、中西医结合特色居家照护服务和临终关怀服务。为65岁及以上居家养老的老年人提供每年两次医养结合服务，为80岁及以上的失能居家老年人提供入户健康服务。三是规范拓展社区医养。由社康的专业医生定期到社区养老服务机构提供医疗服务，并探索社康中心、社区养老服务机构融合建设方案。四是深度扩展机构医养。研究探索春晖苑医养结合建设模式，与二级以上综合医院合作设立医疗机构，实现养老院内老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的医疗和养老服务。继续完善燕罗社区医院和燕罗颐年院医养结合工作机制，形成“总院-燕罗医院-养老院”联动的医养融合健康养老模式。同时，加快老年友善医疗机构建设，年底前80%以上公立医疗机构建成老年友善医疗机构，做实做细老年人就医便利服务。

　　听众1：您好，我想了解于2021年10月开始实施的《深圳市最低生活保障办法》相比之前的低保办法有什么不同？

　　黄利东：新实施的办法将最低生活保障范围适度扩大至部分非本市户籍困难人员，规定与本市户籍居民在本市共同连续居住满一年的其非本市户籍的父母、配偶、未成年子女、不能独立生活的成年子女，可以按照规定享受最低生活保障待遇。新实施的办法还适度提高了60周岁以上老年人、部分残疾人等人群的最低生活保障待遇，在向最低生活保障对象按月发放最低生活保障金的基础上，最低生活保障家庭中符合规定的人员还可额外领取一份生活扶助金，扶助金标准为深圳市当年低保标准的30%。

　　梁先生：社会组织是否每年需要参加年报？如果不按时参加年报的话会有什么影响？

　　社会组织管理办公室负责人：根据《深圳市社会组织年度工作报告管理办法》规定，社会组织应当于每年5月31日前，通过社会组织信息平台填报并提交年度工作报告。社会组织未按照规定报送年度报告的，民政部门应当自公示当年年度报告检查结论之日起10个工作日内作出将其载入活动异常名录的决定。金小姐来电咨询：户籍居民能否为非户籍亲属在宝安购买墓位？工作人员回答，宝安辖区公益性墓园一般不对外提供墓位，只有经营性的公办墓园宝山园对外开放，外地户籍也可以在宝山园购买墓位，相关详细情况可以拨打宝山园服务电话：29996094、29996729进行咨询。

　　听众2：谁可以申请临时救助？

　　区民政局工作人员：临时救助分为支出型救助和急难型救助。对于因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭，可到户籍所在地或经常居住地的街道办事处申请支出型救助；对于因突发急病，遭遇火灾、交通事故、意外伤害，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭或个人，可到户籍所在地或居住地街道办事处申请急难型救助。

　　听众3：什么是“民生微实事”，个人能不能申报“民生微实事”项目？

　　区民政局工作人员：民生微实事是指社区群众关注度高、受益面广，贴近民生、贴近生活，群众热切希望解决的惠民小项目。单位、团体和个人都可以申请“民生微实事”项目。“民生微实事”项目征集由社区党委牵头，社区工作站、社区居委会共同参与，按照“日常征集、分批实施”的原则，结合驻点联系群众等工作，通过“社区家园网”、社区公众微信、微博以及社区各类意见箱、公告栏等媒介，公开征集居民群众的意见建议、社区党员有关民生问题的民主提案、驻社区单位或社会组织的建议项目、辖区“两代表一委员”和挂点领导的建议项目以及市“风景林工程”的配套项目，并定期在“社区家园网”公布项目征集情况。也可在市、区（街道）“民生微实事项目库”中直接选择符合辖区居民需求的备选项目。市民可定期关注“社区家园网”、社区公众微信、微博以及社区各类意见箱、公告栏等媒介，也可以通过向社区居委会反映，及时提出意见和诉求。

　　听众4：深圳市最新购买社会工作服务项目的方式及标准是什么？

　　区民政局工作人员：根据《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市提升社会工作服务水平若干措施的通知》（深府办规〔2020〕11号）改革现行政府购买服务和经费保障体制，按照“谁使用、谁购买”的原则，建立市、区党政机关、群团组织、街道办事处分层次分领域按需购买社会工作服务的供给机制。政府购买社会工作服务采取项目购买方式，一般以3年为一个购买周期。政府购买社会工作服务整体打包费标准不低于16.3万元/人/年；社会福利、精神卫生等专业性强、职业风险高的社会工作服务项目，整体打包标准不低于16.9万元/人/年；在不低于前述标准的前提下，各区可根据本区经济社会发展实际自行制定政府购买社会工作服务整体打包标准。

　　听众5：想从福利机构收养（领养）孤儿，有什么条件？

　　区民政局工作人员：孤儿国内收养工作严格依据《中华人民共和国民法典》有关要求执行。国内收养的要求是，凡符合法律要求的中国公民，均可提出收养福利中心的孤儿。收养人必须具备四个基本条件，一是夫妻双方年满30周岁（无配偶者收养异性子女的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上）；二是收养人有抚养、教育和保护被收养人的能力；三是收养人未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；四是无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录。具体办理流程和联系方式，可咨询宝安区民政局养老服务和儿童福利科，联系电话29996448。

　　听众6：中国内地居民办理结婚登记需要什么材料？

　　区民政局工作人员：需要准备好双方当事人3张2寸近6个月内半身免冠合影红底彩色照片；有效身份证件、证明材料；当事人声明婚姻状况应当与户口簿和婚姻信息管理系统的记载一致，不一致的，应当提交离婚证、生效离婚司法文书、死亡证等证明材料。

　　蔡女士：我看到小区附近有一个星光老年之家，想了解星光老年之家是为哪些人服务的，具体设置有哪些服务项目。

　　区民政局基层政权建设和区划科负责人：社区的星光老年之家服务人群是以服务辖区内老年人为主，同时兼顾为残疾人和少年儿童服务，实行无偿、低偿或有偿服务。其中对辖区内所有老人一律给予无偿服务；对于辖区内残疾人或少年儿童适当给予低偿或有偿服务。

　　星光老年之家服务功能会根据老年人需求和社区资源实际状况设置，街道敬老院和社区一级在项目设置上要力求做到功能配套、相互补充、相辅相成、形成网络。街道敬老院星光老年之家设置有养老（全托、日托）、紧急救援、保健康复、文体娱乐（健身房、阅览室、棋牌室、歌舞厅、书画室）、心理咨询等服务项目；社区星光老年之家设置有书包阅览、体育保健、棋牌娱乐、老年教学、歌舞排练等。

　　星光老年之家的运作管理，坚持在区政府的统一领导下，接受区民政部门的指导，由街道、社区分级管理。星光老年之家的运作管理是非营利性的，其坚持福利性、公益性原则，通过福彩公益金资助、政府补贴、社会捐赠、开展无偿、低偿、有偿服务，逐步形成自我服务、自我管理、自我发展的良性循环，为社区老年福利服务提供便利的活动场所，不得改变其非营利性质。

　　主持人：感谢各位听众的热情参与，通过此次热线，相信大家对于“基本民生保障、基层社会治理”有了更多了解。