国際競争力を持ち、革新的な発展地域を構築し、留学帰国者や中国香港・マカオ・台湾地区からの人々、そして外国人に対してイノベーションや起業、就業の良好な環境を提供するため、深セン市宝安区人的資源局、科学技術イノベーション局、産業投資誘導基金有限会社が共同で海帰（海外留学帰国者）島を建設した。海帰島は「粤港澳大湾区における海外留学帰国者向け起業・就業サービスを提供する最初の拠点」として位置づけられている。