文字解读 | 深圳市宝安区应急管理专家管理服务办法

　　一、《深圳市宝安区应急管理专家管理服务办法》的编制背景和目的是什么？

　　深圳市宝安区应急管理局参照《深圳市应急管理专家管理服务办法》（深应急规〔2022〕5号），结合我区工作实际，并征求相关单位的意见，形成《深圳市宝安区应急管理专家管理服务办法》（以下简称《办法》）。编制《办法》是为了充分发挥应急管理专家的技术支撑作用，规范应急管理专家建设和管理，为深圳市宝安区应急管理专家的选聘和管理，以及专家库的建立、使用和维护提供具体的实施遵循。

　　二、《深圳市宝安区应急管理专家管理服务办法》的编制依据有哪些？

　　《办法》主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件应急管理专家组工作规则》《深圳市应急管理专家管理服务办法》等法律法规和规范性文件要求进行编制。

　　三、《深圳市宝安区应急管理专家管理服务办法》的主要内容有哪些？

　　《办法》全文共计5章22条，分为总则、专家的工作内容和权利义务、专家的基本条件和产生程序、专家的服务与管理、附则。主要内容如下：

　　（一）第一章 总则（共5条）

　　主要是制定《办法》目的、政策依据、适用范围、专家分类及专家管理服务主体单位。

　　（二）第二章 专家的工作内容和权利义务（共4条）

　　1.明确专家的工作内容及职责，在日常咨询评价、巡查检查、事故调查以及突发事件应对中提供技术支持。

　　2.明确专家的主要权利，包括：知情权、自由发言权以及提出意见和建议的权利。

　　3.写明专家的主要义务，包括应当科学公正地开展工作、遵守保密制度和回避制度、及时反馈个人信息变更事项。

　　（三）第三章 专家的基本条件和产生程序（共7条）

　　1.对专家的资格认定方面进行了说明，包括学历和工作经历上可灵活调整，并规定了优先条件；此外，还规定了具有特殊技能的实用型人才，可不受其他条件限制。

　　2.规定专家入库需提交的材料与不得申报入库的情况。

　　3.规定专家入库的流程，并列举专家解聘的几种具体情形。

　　4.规定动态管理的原则，明确可动态增补的情形以及动态增补专家的聘期。

　　（四）第四章 专家的服务与管理（共4条）

　　1.规定抽取使用专家的原则，保证每个专业领域的每一位专家选派的公平性。

　　2.规定专家的工作记录、劳务费及管理服务等事项。

　　（五）第五章 附则（共2条）

　　主要是规定《办法》的解释主体和生效期限。

　　四、《深圳市宝安区应急管理专家管理服务办法》适用范围是什么？

　　本办法适用于深圳市宝安区应急管理专家的选聘和管理，以及专家库的建立、使用和维护等。

　　五、关于公平竞争审查的说明。

　　《深圳市宝安区应急管理专家管理服务办法》内容不涉及制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的内容，不属于公平竞争审查范围，无需开展公平竞争审查程序。